办好公平有质量的教育 昆明市将这样干

7月31日，记者从“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会昆明专场发布会上获悉，近年来，昆明市引进23所名校来昆合作举办33所学校，本地优质学校累计组建47个公办基础教育集团。

发布会上，昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早介绍，近年来，昆明市坚持以人民为中心发展教育，以老百姓最关心的“上好学”问题为切入点，以名校名师名长“三名”工程和基础教育集团化办学为抓手，先后从省外引进了北京清华附中、华东师大、西南大学、东北师大、上海师大等23所名校来昆合作举办33所学校。昆一中、昆三中、云大附中、昆八中等一批优质学校，通过举办、领办、托管等方式有序拓展办学、组建集团，累计组建了47个公办基础教育集团，覆盖基础教育各学段，成员学校224所，通过外引内培，全市短时间内新增优质学位30余万个。“实施集团化办学主要目的是发挥优质教育资源的示范、引领、辐射作用，快速扩大优质教育资源，优化布局布点，让老百姓家门口的好学校越来越多。”

近年来，昆明市学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别高于全国10.28、4.24、7.24个百分点，教育整体发展水平达到西部省会城市较好水平。

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穆仁早表示，下一步，我市将重点从着力扩大公办学前教育资源、推动义务教育增量提质、提升县域高中质量、深入实施“三名”工程、科学推进集团化办学和学区制管理、切实加强教师队伍建设、充分落实学校办学自主权七个方面进一步优化优质教育资源配置。

昆明市将按照新建一批、回购一批、扩容一批的原则，全市每年将新建或改扩建至少55所公办幼儿园；重点支持回购由公办幼儿园领办或公办资源缺乏区域的民办幼儿园；对已建成的公办幼儿园，充分挖掘招生潜力，多措并举，持续推动公办园在园幼儿占比逐年提高。

按照“市级指导、以区为主、一区一策”的原则，充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，准确研判入学需求，指导各县区完善义务教育学校专项规划，保留足够建设用地，严格落实新建住宅小区配建学校规定，加快城镇学校扩容增量。深入推进“双减”“双升”，优化教学方式，提高课堂效率，通过集团化办学和学区制管理等方式，促进区域教育质量整体提升。

出台全市县域高中质量提升实施方案，通过集团化办学方式，引导和推动省、市属优质学校举办、领办、托管县域高中，提升办学品质；重点支持一批校舍、运动场地和实验条件不达标的薄弱县中改善办学条件；通过线上线下方式，尽可能调动一切可以调动的资源，大力推进“区对县、校对校”结对帮扶，积极探索一级一等（高）完中定点帮扶郊县区的教育帮扶新模式、新内涵、新路径，实现县域一级高完中全覆盖。

坚持开放办教育，充分发挥“三名”工程效应，重点考虑质量和布局，以引知名院校为主，引名师名长为主，加大政策扶持，精心做好引进名校的全方位服务工作，确保引进学校尽快成长、成熟、发展壮大，让优秀教育人才愿意来、留得住，发挥作用好，稳妥推进职业教育产教联合体及中等职业教育“双优”、高等职业教育“双高”工作，切实增强职业教育对产业发展的支撑力。

此外，昆明市将加强顶层设计，更加注重制度和治理体系建设，质量并重，充分发挥优质学校的辐射带动作用，采取“优质学校+新建学校”“优质学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”等方式，科学推进集团化办学，持续扩大优质教育资源覆盖面。按照以县为主、合理划区，深入推进中小学学区制管理，整合区域资源，形成共建共治共享格局，有力推动区域教育优质均衡发展。

创新人才招引机制，综合运用人才引进、公开招聘等八个补充教师的政策，打好组合拳；整合优化教师培训，重点加强对新课程、新教材、新高考，以及思政课、心理健康教育等学科专业培训；深入实施“十百千名师工程”，加强名师工作室、名校长基地考核评价，充分发挥其“以一带十、以十带百、以百促千”的链状效应。每两月举办一届校（园）长论坛，提升凝炼校长办学理念，提高办学和治校水平。

全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，扩大学校人权、事权、财权，把教育教学交给学校，保障交给政府，从制度安排、政策制定等全方位营造教师静心育人、安心教学，全社会尊师重教的良好氛围。（昆明信息港 记者上官艳君 江枫）

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